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地市之窗   临沂 > 五彩缤纷 

小小彩票历史悠久 古罗马已初现端倪


文:兰凤翱 发表时间:2012/1/6
    彩票,作为一种通过抽(摇)奖给奖和竞猜获奖的游戏,已经融入到中国老百姓的日常生活中;

    彩票,作为一种“机会”和“希望”的游戏,在改革开放的中国,正吸引着众多的彩民:粗略统计,每年参与购买彩票的人次不下两亿;

    彩票,作为国家筹集公众资金的一种手段,对于发展我国的公益事业,其经济效益和社会效益日益明显、巨大;

    彩票,作为一种文化,其内涵和外延,正冲击和改变着人们的思想和观念。。。。。。

    追根溯源话彩票

    一、

    中国古代有没有彩票?时至今日,尚未找到文字依据,亦无从考证。而“彩票”一词在中国的出现,是近代才有的,可见它系“舶来品”。民国二十年(1931年)上海出版的《辞海》对“彩票”条目作了如下解释:

    “以平均一定之价额,发行大多数之券票,而以极不平均之巨额,用抽签法,给与最少数之购票人。其当签者,谓之中彩。赌博之一端也。”

    问及彩票的起源,当追溯到古罗马时代。

    大约两千年前,古罗马的体育竞技极为活跃,或许是争强、好胜、好斗的古罗马人的“天性”,注定了博彩形式彩票的诞生。这种开始仅仅在皇室和商界流行的用彩票抽奖的娱乐游戏,日后逐渐传至欧洲赛马活动盛行的一些国家,进而衍变成赛马彩票。当时的赛马彩票,通称“马票”或“马彩”,以法国的赛马彩票极富盛名:每逢赛马季节,西方各国的游客和赛马迷们便纷纷来到巴黎郊外,在布咯涅森林中的隆尚和奥德依跑马场,边观看赛马,边购买马票博彩。几百年来,玩“马票彩”已经成为法国人生活中不可或缺的一大娱乐消遣方式,上至达官巨贾,下至平民百姓,闲暇之时都喜欢到跑马场寻刺激,碰运气。据统计,就是在现今的法国,大约800万法国人是赛马场上的常客;全法全年赛马彩票的销售总额高达300亿法郎,其中,国家银行的利润收入达60亿。

    欧洲彩票传入中国,是1840年鸦片战争之后的事情。伴随着外国侵略者在上海、天津、汉口等辟租界、圈地、建跑马场和跑马厅,跑马彩票也随即应运而生。从1863年起,每年春秋两季赛马期间,上海、天津的赛马会会员和当地的一些中国人便蜂拥马场,争相投注“位置”、“独赢”、“连赢”、“摇彩”、“香槟”等,大肆赌博。在场外,更有“跑马香槟彩票”向社会大量发行,每张10元。记得1990年笔者在市体委征编体育史志资料时,有一位二三十年代从事赛马运动的王士斌老先生,曾经出示并献出一张当年天津的赛马彩票,可惜,单位几经搬迁,现已不知去向。

    ——上述就是以运动形态或以运动比赛结果决定输赢彩票的由来,以及最早出现在中华大地上的带有体育色彩的彩票。至于其它名义上的彩票,在中国大陆出现稍微晚些。

    有史料记载,1898年美国人最先在上海租界公开发行“吕宋票”,俗称“鹁鸽彩”。稍后,各地便纷纷效法,先后有“江南彩票”、“湖北彩票”、“安徽铁路彩票”等陆续发行。辛亥革命以后,上海地方当局与慈善机构联合发行“慈善奖券”,在大街上设立“彩票店”,店门大书“头彩尚在”,“单号已到”、“快夺头彩”,喧闹一时。北洋政府时期,各地军阀自行发放的“银捐”和“彩票”,更是名目繁多,不胜枚举。趁社会混乱、滥发彩票的当口,法国商人乘机在沪开办了“万国储蓄会”和“中法储蓄会”,从博彩中大量吸纳资财。近来,笔者在编纂《天津租界体育史稿》的过程中,偶然发现原法租界的机构设置中单独设有“彩票售买处”;法国领事官曾发布文告,要求界内各彩票组织的主办者,随时提供“摇彩名称、性质、目的、所收得数之分配法、发票数、票价、抽签法等”。可见当时天津的彩票发行已具规模。

    二、

    一百多年过去了,改革开放的中华大地迎来第一张彩票类型的体育奖券——“1984年北京国际马拉松奖券”。

    1984 年金秋十月,北京专为举办第四届国际马拉松赛筹集资金,于10月10日正式发行“1984年北京国际马拉松奖券”。该奖券为普通传统型,规格是12.5厘米x7厘米,正面印有七名运动员并排奔跑的抽象图案。据北京体育界同仁讲,由于此奖券当时只在北京地区发行,发行量少,仅5万枚,如今很难觅到,故其收藏价值较高。

    就实际意义上的体育彩票的上市发行,紧随北京其后的是,“福建体育中心建设纪念券”(1984年11月1日发行)、广东省“六运会体育彩票”(1985年2月5日首发)和1989年8月8日发行的“北京第十一届亚运会基金奖券”、1992年6~8月北京发行的“1992年中(国)、日(本)、朝(鲜)、韩(国)足球大赛彩票”,1992年7月,大连足球特区成立后推出的“大连足球彩票”。随后,足球运动火爆的四川、武汉也相继推出足球彩票。还有,1995年5月天津发行的“第四十三届世乒赛奖券”、“1999世界体操锦标赛彩票”,等等。

    1994年4月国家体委(现国家体育总局)成立体育彩票管理中心,开始在全国统一发行体育彩票,并正式统一定名为“中国体育彩票”。同时,对各地体育彩票实行统一管理、统一编号、统一印制、统一发行。自此,全国体育彩票的类型由即开型,逐渐发展到传统型、乐透型、数字型、透透型(足彩),彩票品种不断丰富;彩票面额以2元一注为主,适量发行5元、10元;投注方法,单式、复式、胆托、倍投,趋于多样。各地开奖时间、地点、公告媒体、兑奖地点及兑奖期限;各票种的奖金等级、分配比例、发行成本、收益分配等等,都有了明确规程和严格规定。据统计,截止2007年底,全国体育彩票累计贡献公益金640亿元,全部用于社会公益事业。1999年11月2日,经中国人民银行批准,天津电脑体育彩票传统型“6+1”(特别号0—4)正式上市发;当年12月14日,第一个“百万富翁”现身大港,越年的5月12日,津门彩票史上第一个“五百万富翁”问世。天津体育彩票自上市发行以来,截至2008年2月19日,共造就500万以上巨奖118注、百万以上大奖近二百注!

    三、

    从1987年起,全国各地开始陆续发行彩票,至2001年国务院下发《关于进一步规范彩票管理的通知》,体育彩票的发行方式不断更新,发行规模不断扩大,彩民人数不断扩大,体育彩票在彩民中的声誉也不断增强。今年,在刚刚闭幕的第十一届全国人民代表大会上,为了进一步增强彩票立法的透明度,提高立法质量,国务院法制办全文公布了《彩票管理条例(征求意见稿)》。全国的广大彩民相信,通过对彩票正确的宣传和导向,法制措施的进一步完善和落实,涉及千千万万彩民利益的中国彩票市场,必将迎来进一步规范、健康、蓬勃发展的春天!小小彩票在发展国民经济、建设有中国特色社会主义事业中,做出应有的贡献!

 
 
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